Hallo,
als Admin den User anlegen (ggf. auch eine Gruppe) dann die Sachen zuweisen die der User können soll (Include Access lists etc). Wenn das alles eingestellt dann Links im BE in der Navi auf Zugriff, dann die jeweiligen Rechte setzen was der User darf, bei welchen Seiten, Ordnern etc (ändern, löschen...).